安全生產科技創新型中小企業
【委員心聲】實現“零事故”目標需要 什么理念引領和技術支撐
來源: | 作者:郭春平 | 發布時間: 2019-04-12 | 233 次瀏覽 | 分享到:

       江蘇響水“3.21”特別重大爆炸事故發生后,事故調查組指出:企業相關負責人嚴重違法違規、我行我素,最終釀成慘烈事故。特別是重特大事故,屬于小概率事件,即發生概率在1%或5%以下,重特大事故發生率甚至在萬分之一以下,但事故一旦發生,破壞性極強。2016年5月,原國家安監總局在關于加強全社會安全生產宣傳教育工作的意見公布:90% 以上的事故由人的不安全行為造成也就是“違章”作業造成。《違章與事故》指出:通過對每年百萬起安全事故原因研究表明,95%的安全事故是由于違章造成的。造成“3.21” 特別重大爆炸事故原因顯然也是“違章”造成。違章已經成為安全生產、交通安全等安全領域的公共“災害”,應引起社會各界高度重視。


響水3·21爆炸事故現場


一、違章原因簡析

1、人們在獲取利益時會盡量節省能量,而違章者認為違章可以節省能量,所以不管采用什么方法,都不可能使違章概率等于零。有人把抗違章寄托在“機器人”身上,認為機器人聽話,不會違章作業。但據嚴密的理論分析預測指出:當機器人的智能水平達到或超過人類時,由于“機器人”也要考慮“預期違章受益”和“預估違章代價”,“安全監管機器人”與“生產作業機器人”雙方也會進行有限博弈,根據納什均衡存在定理可知,也會構成納什均衡,“生產作業機器人”也會出現違章、違法行為。只有“傻機器人”不會違章。科幻小說中機器人違章背叛主人而殺死主人的故事很多。劉鶴副總理講話指出對機器人要注意趨利避害

2.當前,隨著金融市場進一步完善,科技發展水平進一步提高,企業或政府更新技術裝備(簡稱“機”的速度大大加快夸張點說“一日千里”,但“人素養(素質和職業道德教養)提高較慢俗話說:“十年寒窗”、“百年樹人”,作業人員素養達不到的維護要求,“機人落差”在逐漸加大。面對高新的技術裝備,素養不高的作業人員為了投機取巧或其它目的,就要違章作業。


山西省辦公廳關于“煤礦井下電氣設備抗違章保護技術及對策”建議的答復

3.之所以違章行為屢禁不止,如果“章”沒有問題,那就是由于“硬原因”所致,所謂“硬原因”是指技術、裝備或作業環境方面的原因,只有解決硬原因,才能減少違章。

1)據本人抽樣調查:近3年安全投入減少約2/3,安全保護設施實際可靠性和靈敏度降低,有效的具體的標準要求和執法力度下降,使“硬原因致違章”特點十分突出。

2)據本人分析研究大量事故案例及實際經驗發現:任何發生違章作業的設備,其技術結構一定存在預控違章方面不足,簡稱“抗違章短板”。抗違章短板為作業人員進行違章作業提供了方便違章條件,如個人用電工常用工具對井下隔爆設備進行違章帶電作業,用時最長的僅需2分40秒,用時最少的僅需20秒。這就是說,違章帶電作業太方便。

3)現代工業設備在設計生產時,假定人是理性的,不會違章作業,所以,國內外各類設備基本都沒有抗違章要求,也沒有抗違章檢驗。如設計生產開關時,要按照標準要求試驗額定電壓和額定電流,但沒有抗違章送電標準要求,當然也不進行抗違章送電試驗。導致開關出廠時就有先天不足--存在抗違章短板。

4.安全發展思路應定位在解決具體問題上,而不是搞不切實際的“玄”理論。如違章作業造成90~95%的事故,沒有從技術裝備上抗違章的發展戰略思路。“想違章違不成,即使違章也造不成事故”,至今沒有被政府有關部門確定為安全發展理念。

二、建議

1.加大宣傳教育和培訓力度,提高公民安全素養

安全生產取決于物的安全狀態和人的安全行為,個人的安全行為在很大程度上是由社會全體公民的安全素養來決定的。所以,不僅要利用班前會、學習會、安全分析會等會議形式,對生產人員講安全;還要對全體公民講清安全與生產、安全與效益、安全與發展、安全與家庭幸福的關系,讓安全成為我國公民的第一觀念,使安全防范成為一種習慣和自覺;要運用歷年來發生的安全事故案例教育職工和全體公民,多編制一些類似于《煤礦安全歷史上的今天》等安全事故案例資料,利用電視、報紙和微信等傳媒對職工和公民進行事故案例教育。要結合實際,分層次、分工種、分級別對職工和領導干部,進行安全知識、技術和職業道德等安全綜合素養培訓。


山西全安公司董事長郭春平編寫的煤礦安全事故案例《煤礦安全史上的今天》

2.進一步加強管理,形成齊抓共管的工作機制

各級黨委、政府要把安全生產工作納入重要議事日程、擺在重要位置。強化政府行政負責人安全生產責任制,落實政府承擔的安全生產監管職責,把安全生產作為領導干部政績考核的重要內容,納入政績考核指標體系。落實企業的安全生產主體責任,建立“一崗雙責,層層負責”管理機制,形成人人盡職盡責,環環相扣銜接的安全管理體系,促使煤礦企業自覺做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產。要形成部門監管、社會監督的工作格局。安全生產綜合監管部門要依法監督檢查地方人民政府和有關部門監管職責到位和事故防范措施的落實情況。充分發揮工會、共青團、社團組織以及社區基層組織對安全生產工作的監督作用形成人人都有責任心、事事都有責任制、處處都把責任落到實處的工作機制和氛圍。

3.推進安全生產技術創新,構建安全生產“抗違章”系統

1)大幅度提高安全技術創新投入,極大地提高安全保障水平。有關部門檢查《安全生產法》貫徹落實情況,檢查安全經費使用情況。建議金融系統與安全生產部門共同研究,設立保障煤礦安全生產穩定發展的專項基金,為煤礦安全生產提供金融方面的專項支持和服務。把狠抓安全質量標準化工作及領導干部下一線工作當作兩個“抓手”,通過這兩個“抓手”狠抓安全生產。并且特別提出,我國應當為全世界作出表率,我國的安全質量標準化標準要高于國際標準要求對國家強制標準求的條款,尤其要嚴格要求,決不能降低標準,遷就落后

2)由于90~95%的事故都是違章導致的,但違章行為復雜多變,應用傳統技術很難識別違章動作信號,導致采用技術手段預控違章行為成為世界性難題。如果我們能解決“違章”問題,那么將從根本上減少安全事故的發生。現代管理學之父彼得.德魯克提出“盡管汽車已經被設計成在正確使用下是安全的,但還應該被設計成在不正確使用下也是安全的”的重要理念,受此觀點啟發。《違章行為分析及抗違章對策》為抗違章技術提供理論支撐。該文應用納什均衡存在性定理、“監管博弈”的納什均衡混合戰略表達式及概率統計的大數定律,首次證明了違章存在的客觀必然性,并提出“違章均衡”概念,還應用大數定律證明了納什均衡的自覺遵守性;參考行為經濟學理論,研究分析了事故案例及作者煤礦井下實際工作直接經驗,參照電路過渡過程理論,對違章作業過程進行了分解研究,首次發現違章作業過程中存在“違章過渡過程”,該發現為實現違章預控的可行性提供了科學支撐;并提出“遵/違章選定定則”科學假說,即作業人員比較“預期違章受益”和“預估違章成本”高低,決定是否違章;同時,畫出“違章臨界線”圖;還對該定則進行了理論驗證,并應用該定則分析了實際案例。參照電路在換路時“能量不能躍變”規律,首次提出“違章不能躍變定則”,即從不違章到違章必然要經過占用一定空間和時間的、安全的“違章過渡過程”,越過“違章紅線”后,才能進行危險作業;應用牛頓力學、運動學及狀態方程理論,提出了在違章作業過程中,違章工具(或徒手)在違章者人力及阻力的合力作用下,遵照“違章狀態方程”而移動;由于違章狀態可用微分方程表示,說明違章移動軌跡有規律可循,根據動力學及控制論,首次證明了違章是可以預控的;根據動量定理,首次推導出“違章預控的充要條件”: 

即:違章阻力的沖量減違章動力的沖量等于共同作用于該質點它的動量

郭春平北大畢業論文《違章行為分析及抗違章對策》

分析研究宣傳培訓教育、管理、法律、抗違章技術、三大保護(短路、漏電、接地)技術的各自特點如下:

宣傳培訓教育的預防作用,主要發生在遵/違章選定過程中,作業人員經過培訓教育后,安全知識增加很多,接受安全廣告宣傳也能增加一些安全常識,作業者會大大降低主觀預期違章收益,而大大提高主觀預期違章代價。在比較主觀預期違章收益與主觀預期違章代價的大小關系時,認為主觀預期違章收益小于主觀預期違章代價的概率大大提高,而主動不去違章作業。不足的是,“龍生九子,各不相同”,人的多樣性特點,導致認識千差萬別,經過教育培訓后,對同一項作業,大部分作業人員認為主觀預期違章收益<主觀預期違章代價,不去違章作業。而總有少部分作業人員認為主觀預期違章收益>主觀預期違章代價,還是值得違章作業。

管理的預防作用也主要發生在遵/違章選定過程,在違章過渡過程中作用不明顯,管理在違章作業過程、違章造成事故后都起作用,但不是預控作用。由于嚴格管理,嚴厲處罰,會使作業人員的主觀預期違章收益大大降低,預估代價指數大大增加,尤其認為被處罰的概率大大增加,主觀預期違章代價就大大提高。不足的是,再嚴格的管理,也有管不住的人,而管不住的人就要違章作業。


樓陽生省長對山西全安公司自主研發的智能“抗違章保護技術”的批示


法律及部門規章對預防違章也有重要作用,嚴格的執法降低了作業人員的預期違章受益,大大增加了預期違章代價,使作業人員放棄了違章念頭。“法律實際上是一種激勵機制,它通過責任的配置和賠償(懲罰)規則的實施”,引導作業人員遵章作業。不足的地方是很難執行到每個違章人員頭上,尤其是小的違章更難適應到法律上,但小的違章也能引起大事故。

抗違章技術的預控作用主要發生在違章過渡過程中,其他方法在該過程中的作用都不明顯,唯有抗違章技術可以“大顯身手”。抗違章技術外在形式主要表現為抗違章保護裝置,抗違章保護裝置把易違章部位隔離起來,使作業人員無法接近“違章紅線”,或接近“違章紅線”前報警、斷電、閉鎖。不論是什么人,在什么單位,在什么地方,都“一視同仁”, “想違章違不成,即使違章也造不成事故”。這種預控違章方法,其可靠性、穩定性、實用性,其他方法都無法相比。

短路、漏電、接地三大保護是在發生故障后進行斷電保護,以限制故障范圍,基本不具有違章超前預控功能。上述各種防治違章作業特點對比如表1所示。


      根據以上對比分析可知,抗違章技術預控違章效果最好,其它方法都不能預控違章,只能預防違章。抗違章技術的預控作用還表現在改變作業人員的主觀認識方面,設備安裝使用抗違章保護裝置后,就像在設備面前站了一個
“鐵門神”,不論你是誰,任何違章都干不成,這就使各個作業人員的主觀預期違章。

3)研究抗違章理論、開發抗違章技術有著十分廣泛的市場前景。目前,抗違章理論已引起國家安監總局的重視,安監總建函[2010]19號明確表示爭取對抗違章技術創新方法的研究及應用給予立項和資金支持。

我國應率先成立“抗違章”技術研發中心,構建實現我國安全發展戰略獨有的抗違章系統。積極推廣“抗違章”技術裝備,讓抗違章技術成為實現我國安全發展的強大技術支撐。開發抗違章技術是我國安全發展的必由之路,也是世界安全發展的必由之路


聯系山西全安的山西省副省長張復明與山西全安董事長郭春平合影

4)爆炸環境(如煤礦井下)違章作業已成為第六大災害,2003513日,安徽淮北礦業集團蘆嶺煤礦違章帶電作業造成瓦斯爆炸事故(“5.13”事故),死亡86 人,重傷9人,輕傷19人;2005214日,遼寧阜新礦業集團孫家灣煤礦瓦斯爆炸事故(“2.14”事故),死亡214人,受傷3 0人,直接經濟損失4968萬元。經分析研究,電氣違章作業可造成 90%~95%的電氣火源 (花),引發 43.29%~45.7%的瓦斯爆炸。

不僅煤礦必須開發違章技術,民航行業也應開發抗違章技術,這是因為多次民航事故都是由于違章造成如:1982年2月9日,日本航空公司JA350航班從福岡機場飛往東京羽田機場途中墜毀機長把客機的第二臺和第三臺發動機推力反向器打開(違章),導致飛機墜海,卻第一個逃生1994年8月21日,摩洛哥王家航空公司630航班在摩洛哥南部阿加迪爾市附近墜毀調查委員會認定,墜機系飛行員故意為之(違章);2015年3月25日,德國之翼航空公司4U9525航班墜毀前,副駕駛安德烈亞斯·盧比茨一人在操縱飛機,而且涉嫌故意降低飛行高度(違章),導致撞山;如果這些飛機具有“想違章降低飛行高度而違不成,即使違章也造不成事故”技術,就不會發生該空難。

5)將“想違章違不成,即使違章也造不成事故”成為我國和世界各國重要安全技術發展理念,大力開展抗違章技術創新,創立抗違章技術標準體系,建立抗違章系統,建設抗違章企業,構建抗違章社會,為我國實現零事故目標”做出貢獻

 

作者簡介:

 郭春平,國務院特殊津貼專家,北大EMBA碩士學位,教授級高工,全國工商聯執委,山西省政協委員,中國發明協會會員,發明了“開蓋傳感器”、“防治帶電作業及瓦斯爆炸的抗違章系統”等40余項專利技術產品,入選“山西省新興產業領軍人物”,獲“山西省中國特色社會主義建設者”稱號。

手機:13513549806  郵箱:[email protected]


 

 

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